南漳是农业大县,农耕历史久远,农产品品种繁多。近年来,随着我国市场经济体制的建立和农业产业结构战略性调整,南漳县的农产品逐渐由数量型向标准化、效益、安全型转变,许多名、优、特、奇农产品如雨后春笋般得到迅速发展。农产品的极大丰富,为农产品加工注入了新的活力,有力地促进了农产品加工业的发展壮大。特别是我国加入WTO后,农业面临严峻的挑战,农产品加工业也受到巨大冲击。因此,如何大力发展标准化生产,培育、壮大南漳的农产品加工业,是当前亟待解决的问题,必须引起有关部门的高度重视和认真思考。
一、农业标准化生产现状
南漳县农业标准化生产起步晚、程度低、效益差,不适应农产品消费市场变化和全面建设小康社会的时代要求。主要存在以下五个方面的突出问题:
1、注重农产品产量标准,忽视农产品质量标准。农业标准化生产的核心是农产品的优质“无害化”。如今越来越多的人们对生活的理解不再是停留在吃饱上,而是追求食品安全不安全,健康不健康。要求我们在生活的过程中,首先在无污染的环境中,运用先进的科学技术、遵循严格的操作程序,采取安全的生产措施所进行的优质、安全、无污染、有营养,并经专门机构认证、许可使用绿色食品标志的农产品及其初级农产品的生产。而目前基层干部尤其是农民,不明确农业标准化生产的真正含义,片面追求产量,认为产量就是生产标准,不知道农产品标准化生产标准。
2、注重农业化学品投入,忽视生态资源保护。由于片面追求产量,生产过程中,大量使用、滥用化肥、农药等生产资料,有毒有害残留物超标,造成水质污染,土壤团粒结构和生物食物链结构破坏,土壤肥力下降,病虫草鼠害危害加重。同时,工业“三废”等污染也给农业生产带来极大威胁。
3、注重产品生产,忽略品牌开发。南漳山青水秀,物产丰富,土地肥沃,名、优、特、奇产品多,是湖北省的粮食基地县,也是全省知名的土特产之乡,素有“金南漳”之称。木耳、香菇、核桃、板栗、柿子、茶叶、药材等产品,产量高、品质好、资源丰富,但缺乏品牌优势和市场开发,多以初级产品销售,效益不高。
4、注重常规技术普及,忽视标准化生产技术的推广应用。受传统农业生产方式的影响,当前农业生产上只注重施肥、管水、防治病虫等常规增产技术的普及应用,而优质高产高效的标准化生产技术的示范推广不力。到目前为止,还没有一个完整且具有可操作性的农作物标准化生产技术规程。广大基层干部、农民和经营业主对标准化生产概念陌生,技术不懂、认识模糊。
二、农产品品牌建设现状
近几年,南漳县农产品品牌建设总的发展势头是好的,先后涌现出了一批像湖北梅园米业有限公司、南漳水镜油脂有限公司、南漳县水镜山野菜有限公司等较具实力的农产品加工企业,这些企业生产、加工的农产品不仅在数量、质量上有较大提高,而且还注重精深加工和品牌开发,市场占有率较高,有的品牌甚至走出国门出口创汇。这些品牌为南漳县农业产业化的发展起到了助推作用,同时也促进了农业增产、农民增收和地方财政增收。归纳起来讲,南漳县农产品品牌表现为“五多五少”发展现状。
1、品种数量多、精品名牌少。南漳的粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、水产、畜禽等产业,每年产出达100多个品种,总产量及数目相当可观,除生产者留足自用外,大部分农产品经过简单的加工处理流向市场,真正叫得响的农产品牌没有几个。这些初级农产品在市场上缺乏竞争力,对生活质量需求越来越高的消费者而言缺乏吸引,必将被市场淘汰,企业创造不了应有效益。究其原因,是农产品质量缺档次,无精品。通过市场调查,我县“水镜庄芝麻油”被国家农业部认定为三项 A级绿色食品后,其产品远销省内外,在市场上享有很高的声誉,先后进驻沃而玛、武商量畈店等全国知名超市,给企业带来很好收益。还有部分农产品具备打造农业精品名牌的条件,但受政策、信息、管理模式、资金、技术因素制约等原因,没有真正发挥出品牌效益,在精品名牌效应下,这些企业一旦抢占市场先机,必将优先赢得市场,增强农产品的竞争力。
2、加工企业多,龙头企业少。我县从事农产品加工企业多不胜数,仅粮油加工这一产业,个体、国营齐上阵,全县不少于200家。农产品加工企业多,从粮食流通、方便群众上讲,是一件好事,但从长远利益看,存在一定弊端:一是不利于品牌开发,直接影响农产品的市场竞争力;二是有悖于产业化经营原则。要实现农业产业化,龙头企业起着关键作用,当今企业走的是公司+基地+农户的运作之路,大力发展订单农业,使产、供、销不脱钩。同类产品加工企业的增多,必将影响龙头企业的生存与发展,同时也阻碍了农业产业化的进程;三是增加了农产品的加工成本,经济效益低下。大量的人力、资金、设备、技术等方面的分散投入,导致生产成本高,效益低。通过市场调查,南漳县的农产品加工企业基础设施齐、技术力量强、经济效益好、经济实力强的有40多家公司,是省市龙头企业的只有10家,占30%左右,这与农业大县是不相称的。
3、初级产品多,精深加工产品少。从走访调查看,南漳县农产品加工企业生产的大都是初级产品(如大米、牲猪、水产、山野菜、茶叶)等,虽然获得了国家农产品质量认证,但是没有走深、精加工之路,致使企业产品单一,竟争力低下。究其原因不外乎以下几点:一是缺资金,不能添置先进设备;二是缺技术,不能很好掌握技术操作要领;三是安于现状,没有开拓意识,认为自己的产品在本地有市场,不愁销,有点利益就行。
4、单打独斗多,强强联合少。我县农产品加工普遍存在的现象主要是作坊式经营,家族式管理,小打小闹,没有用工业化理念来发展农业加工。在市场经济的大潮中,这些企业只有走强强联合之路,引进外援,把资金、人才、技术、集中到一起,减少投入,降低成本,改进设备,完善管理,使生产上规模,企业壮块头,产品上档次,竞争才有市场。否则经不起风浪,最终被市场淘汰。
5、内部消化多,外销创汇少。通过调查,大部分产品都在县内销售,如葫芦贡米、水镜牌山野菜等,这些企业虽然注重了品牌建设,由于市场、资金等一系列因子影响,主要做礼品销售,仅靠节假日带动,市场仅限于县内,没能走出去。纵观全县,主要农产品是粮食、油料、蔬菜、水果、菜叶、水产、畜禽等初级产品,出口创汇的农产品太少。
三、农产品加工业发展对策
1、大力发展无公害食品产业,培育农业精品名牌。农业三品是遵循可持续发展原则,按特定生产方式并经权威机构认定使用专门标志的安全、优质、营养食品。发展农业三品是一项系统生态工程,不仅其终端产品要达到一定食品标准,社会环境、生态环境、生产过程也都必须符合特定的条件要求。发展这些产业是当今乃至以后农业发展的唯一出路。南漳县具有得天独厚的生态环境和自然资源优势,具备发展农业三品产业基础,大力发展农业三品产业,有利于培育精品名牌,提高市场竞争力,提高市民生活质量,实现农业增效、农民增收、农产品质量安全的目标。
2、高标准建立农业三品生产基地。一是要办好示范点,以点带面,全面带动全县农业标化生产;二是加强基地的生态环境建设,保护好耕地和动植物,杜绝“三废”企业在粮食主产区排污,定期对生产基地的环境进行监测;三是加强农田基本建设,大力改造中低产田,不断培肥地力;四是加强绿色食品技术推广体系建设,确保农业三品市场监督、管理;五是大力推广、使用绿色食品生产资料,杜绝高毒高残留和国家明令禁止农药的使用。
3、重点扶持农产品深加工企业。由于人们充分认识到环境保护的重要性,高耗能、高污染的企业已经无立足之地。当前,省、市、县三级政府要重点扶持一批具有一定基础,科技含量高,市场前景好,生产能力强的龙头企业。在政策、资金、技术、信息等方面应给予扶持,注重内联外援,壮大企业块头。特别是对农业三品加工企业,应给予优惠政策和切实有效的鼓励措施,凡获得绿色食品、有机食品和无公害食品品牌的企业,地方政府应分别给予一定的奖励,同时要给予优先自营出口权,开辟绿色食品通道,促进绿色食品出口创汇。
4、切实加强农产品精品品牌的宣传和管理力度。通过各种形式和渠道,大力宣传精品名牌农产品,提高社会的知名度和透明度,促进消费,赢得市场。同时,有关部门应切实加大对农业三品品牌的管理力度,严厉查处假冒、伪劣农业三品,切实保护农业精品名牌不受侵害。